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        武漢市人力資源和社會保障局2019年政府信息公開年度報告

        來源: 武漢市人力資源和社會保障局 發布時間:2020年01月17日 14:01
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        本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《省人民政府辦公廳關于做好2019年政府信息公開工作年度報告編制和發布工作的通知》要求,由武漢市人力資源和社會保障局編制。全文包括總體情況,主動公開政府信息情況,收到和處理政府信息公開申請情況,因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況,存在的問題和改進情況。

        一、總體情況

        2019年,市人社局深入貫徹落實國家、省、市有關政府信息公開的工作要求,進一步健全政府信息公開機制,完善公開措施,優化公開平臺,拓寬公開渠道,突出公開重點,深入推進“互聯網+政務公開”工作,及時回應群眾關切,充分發揮了政府信息公開促進依法行政的監督保障作用,較好地保障了公民、法人和其他組織的知情權,成為推動解決人社工作實際問題的有效助力。

        (一)推進政務公開制度建設

        高度重視政務公開工作,將其列入重要議事日程,統一研究部署,及時解決工作中的重大問題。堅持從實際出發,研究提出改進和加強政務公開工作的措施,循序漸進,務求實效。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》修訂和完善《武漢市人力資源和社會保障局政府信息公開暫行辦法》,堅持以公開為常態、不公開為例外,推進行政決策、執行、管理、服務、結果公開,以公開促落實,以公開促規范,以公開促服務,推動簡政放權、放管結合、優化服務改革。

        (二)推動“互聯網+政務公開”平臺建設

        為適應“四辦”改革工作要求,方便人民群眾獲取政府信息,我局于2019年對門戶網站和微信公眾號進行改進和完善,打通了政府信息公開“最后一公里”。按照《市人民政府辦公廳關于開展2018年度全市政府網站績效評估工作的通知》規定的指標體系推進信息化平臺建設,建設門戶網站的PC端版和移動設備端版,建設微信公眾號的前臺,完善信息的多渠道發布機制,各渠道在政務信息公開方面共享一個數據源,確保數據的一致性,減少信息維護的工作量。著力建設無障礙網站,新版網站中加入視覺輔助和語音朗讀等工具,拓寬用戶的可訪問能力,提高網站信息公開的包容性。

        (三)推進人力資源社會保障重點領域信息公開

        按照機構改革要求,在門戶網站“政務公開”公開市人力資源和社會保障局職能、機構設置、辦公地址、辦公時間、聯系方式、負責人姓名;開設“財政公開”專欄公開財政預算、決算信息;在“政策法規”專欄公開城鄉就業、社會保險、人才服務、公共人事、勞動關系、調解仲裁、勞動保障監察、基金監督、培訓鑒定等信息。

        二、行政機關主動公開政府信息情況

        堅持以公開為常態、不公開為例外政府信息公開工作原則,依法依規主動公開行政決策、執行、管理、服務方面的信息2019年向社會公開政府信息640,通過網站回復咨詢性問題17658條。公開的內容主要涉及人力資源社會保障工作政策,業務辦理程序和實施情況,機構人員信息行政審批、行政許可等工作事項。

        (一)推進人力資源社會保障重點領域信息公開

        全面有序公開各類社會保障信息,公布一系列民生保障待遇調整標準,包括繼續階段性降低社會保險費率、失業保險費穩崗返還、工傷保險有關待遇采用統計數據、2020年度城鄉居民醫保個人繳費標準等民生保障待遇標準。推進就業創業政策信息公開,公開《關于印發武漢市公共就業創業服務事項清單和辦事指南表的通知》、《關于做好武漢市創業孵化示范基地獎補工作的通知》等文件。促進重點群體就業,加強就業政策宣傳針對性,通過加大對“春風行動”為百姓送崗位社區”“就業援助月活動的宣傳力度,幫扶農村轉移勞動力、就業困難人員、離校未就業大學生等人員就業創業。

        (二)推進行政執法等對外管理服務事項公開

        2019年度,全市人社系統抽查檢查“雙隨機一公開”對象1146戶,發現問題并責令整改183戶,包括勞動保障監察巡視檢查、專項檢查等行政檢查,及高校畢業生招聘市場專項檢查、工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治等。開展行政許可66件、行政處罰2件、行政給付1119931人次。做出工傷認定決定6892件,其中,認定6519件,不予認定373件。

        (三)推進重點領域政策解讀

        將政務公開要求落實到公文辦理程序中,規范公文公開屬性源頭認定和發布審查工作,要求公文起草部門在擬制公文時必須明確公文的公開屬性,隨公文一并報批,擬不公開的必須說明理由。同時,不斷推進重要信息預公開制度和新聞發言人制度,重要文件預先向社會公眾進行公示,征求社會公眾意見,充分吸收合理建議,無異議再制文發布。對社會關注度較高的重要政策的發布和解釋,由局新聞發言人統一發布。

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        第二十條第(一)項

        信息內容

        本年新

        制作數量

        本年新

        公開數量

        對外公開總數量

        規章

        0

        0

        0

        規范性文件(指各行政機關印發的有正式文號的文件)

        299

        96

        585

        第二十條第(五)項

        信息內容

        上一年項目數量

        (指2018年事項數

        本年增/減

        (指2019年增加或減少的事項數,減用負值表示,如-8

        處理決定數量

        (指2019年辦件量

        行政許可

        8

        0

        66

        其他對外管理服務事項指行政許可以外的政務服務事項含行政確認、行政獎勵、行政裁決、行政給付、行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收其他類,以及公共服務事項

        111

        -1

        609440

        第二十條第(六)項

        信息內容

        上一年項目數量

        (指2018年事項數

        本年增/減

        (指2019年增加或減少的事項數,減用負值表示,如-8

        處理決定數量

        (指2019年辦件量

        行政處罰

        2

        0

        2

        行政強制

        0

        0

        0

        第二十條第(八)項

        信息內容

        上一年項目數量

        (指2018年收費項目數

        本年增/減

        (指2019年增加的收費項目數,減用負值表示,如-8

        行政事業性收費

        41

        3

        第二十條第(九)項

        信息內容

        采購項目數量

        (指2019年以政府集中采購方式立項采購的項目總個數

        采購總金額

        (指2019年以政府集中采購方式采購的已結項項目的總金額

        政府集中采購

        242

        2184.395081萬元

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        三、行政機關收到和處理政府信息公開申請情況

        2019年,我局受理政府信息公開42件。其中,當面申請11件,網絡申請15件,信函申請16件,對41件申請作出了答復,結轉下年度繼續辦理1件。

          從答復的形式來看,答復“同意公開”(含主動公開、依申請公開、部分公開)的有26件,占61.9%;答復“不予公開”的有7件,占16.7%,主要原因是涉及“國家秘密”“其他法律行政法規禁止公開”“內部事務信息”“過程性信息”等。

          另外,答復“本機關不掌握”的有3件,占7.1%;答復“行政查詢事項”的有3件,占7.1%;“信訪舉報投訴類申請”的有1件,占2.4%;“信息不存在”的有1件,占2.4%。

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        (本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和)

        申請人情況

        自然人

        法人或其他組織

        總計

        商業企業

        科研機構

        社會公益組織

        法律服務機構

        其他

        一、本年新收政府信息公開申請數量

        41

        0

        0

        0

        1

        0

        42

        二、上年結轉政府信息公開申請數量

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        三、本年度辦理結果

        (一)予以公開

        26

        0

        0

        0

        0

        0

        26

        (二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形)

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        (三)不予公開

        1.屬于國家秘密

        3

        0

        0

        0

        0

        0

        3

        2.其他法律行政法規禁止公開

        1

        0

        0

        0

        0

        0

        1

        3.危及“三安全一穩定”

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        4.保護第三方合法權益

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        5.屬于三類內部事務信息

        1

        0

        0

        0

        0

        0

        1

        6.屬于四類過程性信息

        2

        0

        0

        0

        0

        0

        2

        7.屬于行政執法案卷

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        8.屬于行政查詢事項

        3

        0

        0

        0

        0

        0

        3

        (四)無法提供

        1.本機關不掌握相關政府信息

        3

        0

        0

        0

        0

        0

        3

        2.沒有現成信息需要另行制作

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        3.補正后申請內容仍不明確

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        (五)不予處理

        1.信訪舉報投訴類申請

        0

        0

        0

        0

        1

        0

        1

        2.重復申請

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        3.要求提供公開出版物

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        4.無正當理由大量反復申請

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        (六)其他處理

        1

        0

        0

        0

        0

        0

        1

        (七)總計

        40

        0

        0

        0

        1

        0

        41

        四、結轉下年度繼續辦理

        1

        0

        0

        0

        0

        0

        1

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        四、因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況

        2019年,我局共發生涉及信息公開事務的行政復議案1件、行政訴訟案1件。發生行政復議和行政訴訟案的主要原因是申請人不服我局的答復。

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        行政復議

        行政訴訟

        結果維持

        結果糾正

        其他結果

        尚未審結

        總計

        未經復議直接起訴

        復議后起訴

        結果維持

        結果糾正

        其他結果

        尚未審結

        總計

        結果維持

        結果糾正

        其他結果

        尚未審結

        總計

        0

        0

        1

        0

        1

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        1

        0

        1

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        五、政府信息公開工作存在的問題及改進情況

        2019年,我局的政府信息公開工作取得了一定成績,但仍存在不足之處。主要表現在:一是政策解讀形式還不夠豐富。目前對人力資源社會保障政策的解讀方式主要以文字為主,在使用人民群眾喜聞樂見的新媒體等解讀形式上做的還不夠,需進一步增強政策解讀的吸引力和親和力。二是政務新媒體運用有待提高。我局已建立起涵蓋網站、微博、微信及其他新聞平臺為一體的全媒體政策宣傳解讀平臺,今后需要進一步發力,加強對各類政務新媒體的運用開發,實現全媒體平臺的互通互聯,有效發揮全媒體宣傳優勢,有力提高政府信息公開工作水平。三是依申請公開的服務水平仍需改進。《中華人民共和國政府信息公開條例》修訂后,對政府信息公開工作提出了一系列新要求,面對新形勢新任務新期待,需進一步壓縮辦理時限,細化服務措施,更加精準地回復政府信息公開申請。

        下一步,我局將按照中央、省、市工作要求,持續加大政府信息公開工作力度。一是繼續推進政府信息“五公開”工作。根據實際情況,按照“權責一致,有權必有責”的工作要求,提升政務公開工作的創新性探索能力,全面落實“決策、執行、管理、服務和結果”公開,嚴格公開屬性源頭管理,規范政策性文件起草和公開,多渠道向社會公眾開展重大決策意見征集,對于涉及重大民生問題、社會關注度高的議題,邀請相關代表列席會議,積極回應社會關切。二是加強“互聯網+政務服務”工作。加強政府網站規范運行,推進政府網站集約共享,努力搭建統一的互動交流平臺,將政府網站打造成更加全面的政務公開平臺、更加權威的政策發布平臺、更加流暢的互動交流平臺。三是提升政策解讀工作水平。完善政策解讀工作機制,始終堅持政策制定與政策解讀同步研究、共同推進。充分利用網站、微信、微博等新媒體,積極探索豐富解讀思路解讀政策性文件,使用社會公眾喜聞樂見、便于理解的語言,注重運用數字化、圖表圖解、音頻視頻等進行形象化、通俗化解讀。

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        市人力資源和社會保障局

        2019年1月14日


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