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        武漢市人社局2017年工作總結和2018年工作計劃

        來源: 武漢市人力資源和社會保障局 發布時間:2017年12月18日 19:12
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        一、2017年工作總結

        (一)扎實推進創業帶動就業,促進惠企惠民

        截止11月,全市城鎮新增就業18.6萬人,失業人員再就業4.6萬人,幫扶困難群體就業2.6萬人,扶持創業3.07萬人,創業帶動就業12.1萬人,新發放創業擔保貸款3.8億元,城鎮登記失業率2.87%。一是豐富就業創業政策體系,制定出臺5個政策文件,落實就業優惠政策。二是精準服務企業用工,舉辦300多場“春風行動”等專項活動,促成9.31萬人就業。通過“千局聯千企”、“雙萬雙聯”活動,掌握企業用工動態,制定個性化幫扶方案,緩解企業“用工難”。三是大力推進“我選湖北計劃”和“百萬大學生留漢創業就業工程”,舉辦280多場高校畢業生供需見面會,連續舉辦20場在漢高校大型巡回招聘會,第一批組織1600家企事業單位為大學生提供4萬個高薪優崗,在全國率先出臺大學畢業生指導性最低年薪標準。培訓青年創新創業人員2萬名,新增實習實訓基地130家,建立66家大學生創業基地。申報省級大學生創業扶持項目,377個項目獲得扶持資金1653萬元。舉辦大學生“互聯網+”創新創業大賽、“創業·大武漢”等賽事。截止12月15日,我市已引進和留住大學畢業生26萬人。四是全面落實穩崗補貼惠企政策,發放穩崗補貼3.98億元,惠及企業2284家,預計全年撥付加審核穩崗補貼資金約6.6億元。五是加大困難群體就業幫扶力度,為全市4.34萬人發放公益性崗位補貼6.12億元全市建檔立卡貧困勞動力2913人全部建立實名臺帳,1942人實現就業。實名登記2704名離校未就業高校畢業生并幫助1277人實現就業創業,為1.45萬名畢業生發放一次性求職補貼1161.92萬元。

        (二)不斷完善社會保障體系,提高人民獲得感

        截止11月,社保擴面凈增83.55萬人次,社保綜合覆蓋率達99.18%。一是社保政策體系不斷完善,將醫養結合型養老機構納入醫保報銷范疇,新出臺享受工傷保險定期待遇人員資格認證辦法。二是提高社保待遇水平,完成企業和機關事業單位退休職工養老金調整,企業退休人員養老月人均水平達到2650元;城鄉居民基礎養老金標準從每人每月225元提高到270元,增發的1.89億元已全部發放到位。正式接入國家跨省異地就醫結算平臺。三是機關事業單位養老保險制度改革加速落地,4123家機關事業單位已完成參保預登記,3202家單位正式上線征收運行;12月15日,7.8萬名退休人員首次實現養老金社會化發放。四是9月1日正式實施城鄉居民基本醫療保險制度,483萬城鄉參保人員醫保待遇總體提升五是執行社保“降緩補”政策,企業養老、工傷、失業保險繳費減少23.4億元,為61家企業緩繳社會保險費7000多萬元。六是大力推進信息化建設,實現“三代卡”全國首發和“醫保移動支付”全國首創,在全國創新性推出“電子社保卡”。七是推進建設項目參加工傷保險“同舟計劃”,新建項目參保率100%,在建項目參保率100%,實現全部項目參保目標。

        (三)切實加強人才隊伍建設,服務經濟社會發展

        一是“千企萬人”計劃首批認定226家企業,2400余名高層次人才被認定。二是加大高技能人才培養力度,開展“武漢工匠”培育計劃,制定高技能人才與工程技術人才職業發展貫通辦法。實施緊缺高技能人才振興計劃,開展首批396名優秀高技能人才培養工程項目。建成24個高技能人才培訓(實訓)基地和27個技能大師工作室,建設20個“武漢好手藝”民間工藝傳承大師工作室。培訓各類城鄉勞動者技能20.3萬人次。三是深入推進“城市合伙人”計劃,初步形成153名第三批“城市合伙人”的建議名單。四是全省首家省級人力資源服務產業園——武漢中央商務區園區已于523日正式開園運營。

        (四)不斷深化人事制度改革,激發干事創業活力

        今年,新招錄公務員1290人,公開招聘事業人員2377人,專項招聘事業單位工作人員1063人。一是深化公務員履職盡責管理,簽訂公務員崗位責任書4萬多份,組織開展系列主題活動。發布公務員職業道德建設工程實施意見。二是推行公務員聘任制改革,目前3人在聘。開展公務員平時考核信息化試點,5個區、17個市直部門共計5400余名公務員參加。落實職務與職級并行制度,1-11月全市各區共245人審核通過、晉升職級。三是啟動公益二類事業單位人事制度改革試點,放寬事業單位用人自主權。全面實施事業單位專業技術人員離崗創業政策,目前全市已批準39人,創辦企業30家、開展創新項目1個。四是進一步擴大崗位設置管理覆蓋面,完成140余家新增(含合并)市屬、區屬事業單位崗位設置和130余家事業單位崗位設置目標方案變更。五是推動職稱制度改革,出臺我市深化職稱制度改革10條措施,4所高校獲高級職稱自主評審權,江漢大學等3所公辦高校探索高級職稱評聘結合改革,外語、計算機應用能力考試成績和繼續教育證書適用政策得到松綁,量化評價標準在22個高級評委會全面推行。

        (五)大力推進依法行政,積極構建和諧穩定勞動關系

        1-11月,全市勞動人事爭議仲裁結案12341件、勞動保障舉報投訴辦結1993件,法定期限內結案率99%以上。一是扎實開展農民工工資拖欠問題治理,2.7萬名農民工追發工資2.94億元,向公安機關移送涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件55件。全市拖欠農民工工資案件數量、欠薪金額較去年同期分別下降22%、68.1%。建立建設領域“一戶一卡一制一金”管理制度,收取農民工工資保證金3.82億元,較去年增長8.6倍。二是建立勞動保障誠信體系和欠薪違法行為信用懲戒制度,制定重大勞動保障違法行為社會公布暫行辦法。三是全面推行“雙隨機一公開”監管,制定實施細則、抽查事項清單和監察執法全過程記錄辦法,建立抽查對象名錄庫和監察執法人員名錄庫,抽查2627戶人力資源服務機構和市管用人單位。四是開展“集體合同123攻堅行動”,推動武漢建筑業成功簽訂集體合同。行政機關負責人出庭應訴率70%以上。五是合理調節收入分配,11月1日起執行新的最低工資標準,明確了國有企業負責人薪酬制度改革后市管企業負責人的工資支付、公積金繳存以及福利性待遇等相關政策。

        (六)加強人社能力建設,提升服務人民群眾水平

        一是切實履行黨建第一責任,全面從嚴治黨。二是壓實黨風廉政建設責任制,構建談話提醒抓早抓小工作機制。三是組建作風建設工作專班持續不斷重點整治“新衙門作風”。四是積極推進“三辦”改革,梳理整合76個人社審批服務事項,實現馬上辦網上辦一次辦”。五是深入推進信訪事項分類處理,抓信訪制度、責任機制、隊伍建設、受理甄別、分類引導和重點督辦。六是組建網上群眾工作部實現統一登記受理、統一轉辦交辦、統一回復反饋、統一督辦考核、統一研判會商

        二、2018年工作計劃

        2018年,我市人社工作的總體思路是:貫徹落實黨的十九大精神和市委市政府決策部署,堅持民生為本、人才優先,積極促進更高質量和更充分就業,完善社會保障體系,加快人才隊伍建設,建設高素質專業化干部隊伍,深化工資制度改革,構建和諧勞動關系,奮力拼搏趕超,全面提升新形勢下人社工作水平,為高水平全面建成小康社會,加快建設現代化、國際化、生態化大武漢作出新貢獻。

        (一)提升就業質量。總體目標:全市城鎮新增就業19萬人、城鎮登記失業率控制在3.5%以內。一是積極服務企業用工,實現重點企業用工招滿率達到80%以上。二是支持新就業形態發展,將新就業形態從業人員視同靈活就業人員,同等享受就業創業政策。三是促進以創業帶動就業,直接扶持示范基地在孵企業3000個,扶持創業3萬人。四是加強精細化就業援助。健全就業援助制度,確保零就業家庭動態清零。擴大一次性求職補貼范圍,提高補貼標準。全面完成就業精準扶貧任務。五是引導農村勞動力就近就業和返鄉創業,給予創業項目資助和一次性創業補貼。繼續為武漢戶籍外出務工農民購買人身意外傷害保險。六是深入實施“百萬大學生留漢創業就業工程”,擴大大學生在漢就業創業規模。

        (二)完善社會保障體系。深入推進全民參保登記,2018年社保新增參保人數40萬人次,進一步提高社保綜合覆蓋率。一是推進機關事業單位養老保險、城鄉居民醫保參保繳費,推動事業單位參加失業保險,在交通運輸、鐵路、水利、能源等行業建設項目啟動工傷保險。二是加強社保基金征收,夯實繳費基數,提高實際征繳率。三進一步完善企業職工養老保險制度和城鄉居民養老保險制度,提高基本養老保險待遇水平。四是全面落實醫療、工傷保險待遇五是完善失業保險制度,做好企業穩崗補貼和失業保險技能提升補貼發放工作。六是加強社保基金監督管理,防范風險。

        (三)培養技能人才。一是創新融合技術能手、技能大師和首席技師培育評選,推動“武漢工匠”培育計劃,發放“武漢工匠”崗位津貼二是繼續加強高技能人才培訓基地、職業技能實訓基地、技能大師工作室等重點項目建設,創建世賽培訓基地。三是出臺“全員覆蓋”培訓補貼辦法,加強新技師培訓和高技能人才培養。四是啟動企業新型學徒制試點。五是搭建校企合作平臺,推進培訓與生產深度融合。六是推進全市職業技能競賽活動,為國家和省級世賽選拔儲備頂尖人才。????

        (四)壯大人力資源服務產業。一是按照“一園多區”模式,加快建設武漢中央商務區、東湖高新區、武漢經開區等區域人力資源服務產業園,加大補貼力度,力爭獲批國家級人力資源服務產業園。二是加快人力資源服務企業規模發展,重點培育一批人力資源服務企業集團,對企業上市給予獎勵。三是引進國際先進人力資源服務企業和項目。鼓勵我市人力資源服務企業在國(境)外設立分支機構,積極參與國際人才競爭與合作。四是鼓勵個人創辦小型微型人力資源服務企業。五是增強人力資源服務創新能力。重點鼓勵和扶持人才評價、獵頭服務、人力資源外包服務、人力資源管理咨詢等新興業態和產品快速發展。

        (五)提升公務員履職能力。一是強化公務員錄用和事業人員招聘管理。探索研究公務員公開遴選、選調、聘任制等制度辦法,創新開展事業單位招聘和人才引進,提高選人用人質量。二是推進公務員管理制度改革創新,落實街道(鄉鎮)公務員職務與職級并行制度,繼續深化公益二類事業單位人事制度改革,基本完成全市事業單位“九定”后崗位設置工作。三是探索開展事業單位崗位總量管理工作,支持各區、市直各主管部門在區域內統籌開展崗位設置管理。四是全面推行公務員憲法宣誓活動,加強公務員職業道德建設,實施分層分類培訓,提升履職能力。

        (六)構建和諧勞動關系。一是加大仲裁辦案和勞動監察力度,全年法定期限內勞動人事爭議仲裁案件結案率、勞動保障舉報投訴案件結案率均達96%以上。二是進一步加大農民工工資拖欠問題治理力度,保障農民工合法權益。三是全面開展勞動保障監察“雙隨機一公開”監管,實現監管領域隨機抽查全覆蓋。四是抓緊實施“集體合同123攻堅行動”,在東湖高新區探索推進簽訂區域性集體合同。五是進一步深化事業單位收入分配制度改革和國有企業負責人薪酬制度改革,全面推廣公立醫院薪酬制度改革,積極推進落實大學畢業生指導性最低年薪標準。

        (七)提升人社服務能力。一是深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持從嚴治黨,加強領導班子和干部隊伍建設,加強作風建設,提高人社系統干部隊伍整體素質和工作能力。二是加快信息化建設步伐,推進落實“互聯網+人社”2020行動計劃。三是貫徹落實“三辦”要求,加快人社領域“放、管、服”重要改革舉措,不斷提高人社經辦服務能力。四是積極運用法治思維和法治方式分類處理信訪投訴請求,全力抓好網上群眾工作部工作。五是做好重點人群的維穩工作,及時發現化解矛盾風險。

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        武漢市人力資源和社會保障局

        2017年12月18日


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