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        武漢市人社局2018年工作總結和2019年工作打算

        來源: 武漢市人力資源和社會保障局 發布時間:2018年12月13日 19:12
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        一、2018年工作總結

        (一)扎實推動創業帶動就業

        就業創業有力支持經濟發展。推動實施更加積極的就業政策,市政府出臺《關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的意見》(武政規〔2018〕31號)。截止11月,全市城鎮新增就業21.7萬人,城鎮登記失業率2.51%。全年預計城鎮新增就業22萬人,城鎮登記失業率2.84%。精準服務企業用工,舉辦“春風行動”等各類招聘活動350場次,服務企業3萬余家次,幫助企業招聘員工近11萬名。開展就業援助月等活動,幫扶困難群體就業3萬多人,發放社保補貼、公益性崗位補貼、困難畢業生求職補貼15億元。已向2090戶企業發放1.88億元穩崗補貼,幫助原武鋼公司累計安置分流職工2萬多人。積極推進百萬大學生留漢創業就業。連續舉辦35場高校巡回招聘會,組織提供高薪優崗27.15萬個。組建“武漢市大學畢業生最低薪酬聯盟”,全市136家企業(行業、區域)將最低年薪標準寫進集體合同。培訓青年創新創業人才2.63萬名,建立大學生實習實訓基地462家。資助大學生創業項目543個,資助金額2827萬元。

        (二)提高民生保障水平

        深入推進城鄉居民醫保和機關事業單位養老保險兩項改革。城鄉居民基本醫療保險制度正式實施,全市參保467.9萬人,各項醫療保險待遇全面落實。深化機關事業單位養老保險改革,有效化解有關單位和群體參保的重難點問題。截止11月,全市4176家單位已完成參保預登記工作,3924家單位、26.98萬人上線運行,實現征收99.5億元,11.5萬名退休人員養老金平穩社會化發放。完善社保政策體系完善基本養老關系轉移接續政策,規范基本養老保險補繳政策,統一社會保險繳費基數上下限。長期護理保險辦法已經市政府常務會議原則通過,并報請市委深改小組會議審議。研究解決了應屆大學畢業生參加居民醫保待遇享受時限的問題。完善城鄉居民大病保險政策,將2018年度大病保險籌資標準上調至每人每年60元。推進工傷保險市級統籌,出臺工程建設項目工傷保險實施辦法。社保待遇水平穩步提高。前11月,社保擴面新增87.29萬人次,完成年度目標的218.23%,社保綜合覆蓋率99.1%。全年預計社保擴面新增98萬人次,社保綜合覆蓋率99%。全面完成企業、機關事業單位退休人員基本養老金調整工作,月人均上調165元。跨省異地住院醫療費用直接結算全面實施。全市建筑項目農民工參加工傷保險實現全覆蓋。

        (三)加強人才隊伍建設

        高層次、高技能人才加速集聚。會同市招才局引進諾獎專家2名、外籍外地院士29名,5人入選國家第十四批“千人計劃”。推薦1人獲得人社部高層次留學人才回國資助,推薦3人入選中國留學人員回國創業啟動支持計劃。制定“武漢工匠”培育計劃和評選辦法,將在市政府常務會議審定后印發。全市推薦入選“中華技能大獎”等各類國家、省技能領軍人才68人。人力資源服務產業加快發展。全省首家省級人力資源服務產業園武漢人力資源服務產業園CBD園區開園運營。加快人力資源服務業發展的實施意見已經市政府常務會議審議,市深改會議審議通過后出臺。

        (四)深化人事制度改革

        公務員隊伍建設加強。今年完成公務員招錄1053人,事業單位工作人員招聘2056人。貫徹落實《國家功勛榮譽表彰條例》,規范開展表彰工作。強化履職盡責管理,依法辦理公務員登記2036人,開展行政機關新任命人員憲法宣誓。抓好干部教育培訓,全年共舉辦各類培訓班14期,調訓各級各類干部1368人。2018年軍轉干部安置任務已基本完成。人事考試整體安全。人事制度改革有序推進。實施街道(鄉鎮)公務員職務與職級并行制度,今年全市審批晉升職級120人,累計晉升859人。深入推進公益二類事業單位人事制度改革試點,鼓勵事業單位專業技術人員離崗創新創業,研究提出了支持全市中小學人事制度改革的政策措施。深化職稱評審制度改革,面向全市高層次人才建立專業技術職稱評定綠色通道。

        (五)構建和諧穩定勞動關系

        加強勞動監察執法。全面推行“雙隨機一公開”監管,制定執法檢查辦法,健全“兩庫一單”,開展隨機抽查。加大監察執法力度,累計檢查用人單位9.26萬戶涉及勞動者261萬人。制定拖欠勞動者工資“黑名單”管理暫行辦法,向社會公布重大欠薪違法案件46件、典型案例20件,妥善處置討薪群體性和突發事件157件,向公安機關移送涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件93件。截止11月,全市勞動人事爭議仲裁結案13531件、勞動保障舉報投訴辦結2031件,法定期限內結案率均為100%。加大農民工工資拖欠問題治理力度印發保障農民工工資支付監管平臺建設方案,建設保障農民工工資支付長效機制,將保障農民工工資支付工作納入2018年全面建成小康社會專項考核目標。1-11月,全市共為1.64萬名農民工追討工資2.84億元,欠薪金額、涉及人數和討薪群體性事件數量較去年同期均有下降。穩步推進薪酬制度改革。市屬國企薪酬制度改革的系列配套文件已全部印發實施,市屬企業負責人2016年度經營業績考核和薪酬審核兌現工作基本完成。13個區(開發區)改革方案已經市薪改領導小組通過并印發實施。6家單位正式開展公益二類事業單位多種分配方式改革試點,研究公益一類事業單位績效工資管理辦法。推進和擴大公立醫院薪酬制度改革試點工作,4家試點單位已核定績效薪酬總額,正完善相關考核分配辦法。

        (六)加強人社能力建設

        推進經辦服務改革。深化“馬上辦網上辦一次辦”和“就近辦”改革,推行社會保險公共業務“承諾辦結制”等便民服務。對接省人社廳改革部署,探索推行社保業務經辦“綜合柜員制”改革。加強人社能力建設組建“雙評議”工作領導小組和作風建設專班,持續開展作風巡查督導。組建局網上群眾工作部,實行“五統一”工作模式,分類處理信訪事項。積極開展領導大接訪,包案化解積案,人社重點上訪群體保持總體穩定。推進“法治人社”,行政機關負責人出庭應訴率為79.2%。加強社保基金監管。強化基金監督力度,建立社保欺詐行為查處行政執法和刑事司法銜接機制。引入社會機構協助開展社保繳費稽核,完成1163家參保單位稽核,通過稽核累計增加基金收入8190.15萬元,補繳基金4.02億元,新增參保人員7133人。全面落實精準扶貧。扎實開展就業扶貧,2913名建檔立卡貧困勞動力中有就業意愿和就業能力的已實現就業2249人。認真落實健康扶貧,實現貧困人口基本醫療保險、大病保險、醫療救助和補充醫療保險“一站式、一票制”即時結算。為貧困人員代繳城鄉居民養老保險費、醫療保險費落實到位。加強與大悟等貧困縣勞務協作對口幫扶。幫助駐村扶貧點新洲陳田村成功脫貧。

        二、2019年工作打算

        (一)推動更高質量更充分就業。全市城鎮新增就業22萬人,城鎮登記失業率控制在3.2%以內。貫徹落實我市出臺的促進新時期就業創業工作實施意見和促進人力資源服務業發展的實施意見,完善并落實一次性創業補貼、一次性求職補貼、就業培訓補貼等各類創業就業補貼政策,積極申報國家級人力資源服務產業園。積極應對中美貿易摩擦,有針對性做好服務企業用工,特別是落實好服務外貿型企業的惠企政策。繼續實施“百萬大學生留漢創業就業工程”,開展校園巡回招聘活動,培訓大學生創新創業人員。推進《關于實施全市農民工等人員返鄉創業三年行動計劃(2018—2020年)的實施意見》,開展省、市級返鄉創業園創建、省級返鄉創業項目評選、認定市級創業孵化示范基地等工作,推動創業帶動就業。做好高校畢業生、農民工和就業困難人員等重點群體就業服務工作。

        (二)完善社會保障體系。全年社會保險擴面凈增40萬人次。繼續推進全民參保計劃,重點推進新興中小微企業和農民工、靈活就業人員、新就業形態人員、未參保居民等群體參保。做好交通運輸、鐵路、水利、能源等行業建設施工企業按項目參加工傷保險和事業單位參加失業保險。完善社保政策體系,制定長期護理保險辦法配套政策,有序開展試點。做好機關事業單位養老保險制度和城鄉居民醫療保險制度運行各項工作。按省人社廳統一部署調整退休人員基本養老金,提高城鄉居民基礎養老金。健全基金監督管理制度體系,防控職工養老保險基金風險。按照國家關于社保征收劃歸稅務部門的決策部署,做好社保繳費基數核算等配合工作,嚴格落實國家關于降低社保費率的各項政策。

        (三)深化人事制度改革。繼續擴大公益二類事業單位人事制度改革試點范圍,逐步增加試點單位,對已開展試點的單位跟蹤評估工作成效,鼓勵和支持各區開展中小學人事制度改革。規范事業單位崗位管理機制,研究出臺武漢市事業單位工作人員競聘上崗試行辦法,建立健全全市事業單位崗位競聘、人員晉升的管理機制,加強二三級專業技術人員聘期考核。加強事業單位人事管理信息化建設,按照省人社廳要求,在全市開展事業單位人事管理信息系統試點。

        (四)建設高水平人才隊伍。做好國家和省各類人才項目推薦選拔工作,修訂完善市級專家選拔管理辦法,做好高層次人才服務工作。完善職稱評審機制,以教育、衛生行業為重點,推進中小學教師職稱評聘結合,嘗試三甲醫院高級職稱自主評審。完善基層衛生醫療機構人員職稱“定向評價、定向使用”制度。暢通科技人才職稱申報渠道,創新多元評價方式,推行代表作制度。進一步完善職業培訓政策,支持企業提高技術工人待遇,統籌開展職業技能競賽活動,大力推進技工教育健康發展,全面推行企業新型學徒制培訓。

        (五)構建和諧勞動關系。勞動人事爭議仲裁案件和勞動保障舉報投訴案件法定期限內結案率達96%以上。建立保障農民工工資支付長效機制,開展保障農民工工資支付監管平臺上線試運行,推動在建設項目的監控運行覆蓋面達到80%。推進落實勞動合同、集體合同簽訂。加大治欠保支工作力度,做好拖欠農民工工資隱患排查化解。強化勞動保障監察執法,推動“雙隨機一公開”執法全覆蓋。加大勞動人事爭議預防調解工作力度,提高調解仲裁規范化、標準化水平和信息化水平。

        (六)改革國有企業工資決定機制。按照國家、省、市關于改革國有企業工資決定機制的決策部署,通過改革工資總額確定辦法、全面實行工資總額預算管理等工作舉措,改革我市國有企業工資總額決定機制、工資總額管理方式,完善我市國有企業工資分配管理,健全我市國有企業工資分配監管體制機制,促進我市國有企業收入分配更合理、更有序。

        (七)提升人社管理服務水平。積極落實我市“互聯網+人社”2020行動計劃,推進系統內外信息共享工作。做好社會保障卡三代卡應用推廣工作,深化社保卡線上應用第三方合作。對接省人社廳建設社保業務經辦綜合柜員制系統,積極推進我市社保綜合柜員制改革。推進社保經辦服務事項“就近辦”,在武昌區、江岸區、經濟開發區(漢南區)開展試點。

        (八)做好機構改革職責劃轉有關工作。按照國家、省、市關于機構改革的整體部署,做好改革期間各項職責劃轉工作,確保改革整體平穩。

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        武漢市人力資源和社會保障局

        2018年12月13日


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